粤公平上线一周年，数字化助推公共资源交易降本增效

21世纪经济报道记者 张雅婷 南方财经全媒体记者 李润泽子 广州报道

为加快建设全国统一大市场，全面深化公共资源交易平台整合共享，广东省公共资源交易平台粤公平于去年7月15日上线。作为广东数字政府建设的一大创新成果，粤公平集成全过程交易在线服务、统一全省域交易主体信息、汇聚全业务交易数据资源、构建全流程交易协同监管，自推出后就为优化广东公共资源交易提供了强有力支撑。

一年以来，粤公平累计入驻市场主体5.8万家，全省累计交易金额1.9万亿元。粤公平充分发挥数字政府在数据资源、公共服务和基础设施等方面的支撑能力，坚持以数字化赋能公共资源交易领域转型升级，推动广东公共资源交易高质量发展。

数字化助企纾困降成本

自上线以来，粤公平持续优化移动数字证书、电子保函、远程异地评标等服务，加快推进公共资源交易全周期服务效能，大幅降低企业交易成本，全面提升交易效率。

助力纾困惠企，持续提升利企便民平台服务。为实现企业“一次注册、一次登录”即可交易业务“一站办理”，粤公平在支持广州、深圳参加招投标领域数字证书全国跨区域兼容互认试点之外，还不断拓展全省移动数字证书互认应用场景。

依托粤公平，单个数字证书费用已实现从600元降至200元，省外企业办理时长从5天降至10分钟，省内企业即办即用，将降本增效落到实处。

降低投标成本，盘活企业资金。粤公平推出以电子保函替代现金缴纳投标保证金这一应用，突破了电子招标采购全流程的“最后一公里”，简化保证金支付流程，提高了采购效率。

截至目前，市场主体累计办理电子保函超19万单，替代现金投标保证金560亿元，有效减轻投标企业资金周转压力。

突破空间限制，实现专家资源共享，提升评标质效。异地评标是降低招标采购成本、提高招标效率的有效手段，广东省政务服务数据管理局等八部门于去年10月共同出台《广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法》，为跨省远程异地评标创造条件。

在粤公平的支撑下，一年以来，省交易控股集团、广州、中山、韶关、东莞、惠州、阳江、云浮与新疆阿勒泰、西藏林芝开展跨省远程异地评标合作，助力援疆援藏工作。以中山为例，已与32个省外地市签约合作，完成远程异地评标项目77个。

智慧监管赋能交易全流程

为提升公共资源交易监管效能，广东通过粤公平多措并举开展智慧监管，构建全流程交易协同监管。

数据要素助力智慧监管，交易运行安全高效。近期，粤公平新上线了交易风险防控预警功能。通过集成处理交易数据进行建模，智能挖掘交易过程中潜在的围串标异常风险，对高风险迹象自动预警，推动公共资源交易监管精准化、智能化。

依托粤公平，珠海市开发建设公共资源交易“数预警”平台，目前已跟踪招标项目4943例、交易主体9587个。佛山市则探索信用监管、智慧监管、区块链应用和跨区域交易合作，持续推动公共资源全过程在线监管。

一年来，粤公平码在监管领域的应用场景不断丰富。目前，监管人员通过扫粤公平码，即可查看项目基本情况、关联主体、预警信息、风险报告等全要素数据。

助力监管发挥实效，保障公共资源交易评标的公正与专业。粤公平近期也将上线专家考核评价、继续教育功能，压实评标专家的履职责任。肇庆市通过与粤公平场地音视频管理平台对接，实现开评标过程的“现场直播”及“事后回放”，确保评标公正性与透明度。此外，粤公平还新上线了电子档案查询服务，助力监管部门提高处理投诉、查办案件的效率。

在由广东省政务服务数据管理局近期主办的“广东省公共资源交易平台上线一周年”新闻通气会上，省政务服务数据管理局党组成员、新闻发言人魏文涛表示，下一步，广东将持续优化风险防控模型，探索利用人工智能技术对投标文件的智能分析，助力行业监管。将分6个阶段5大方面开展全省公共资源交易平台服务能力第三方评估，并会同省有关部门修订《广东省公共资源交易目录》，提供更加高效、便捷、优质的公共资源交易服务。